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【中陶協七屆二次理事會】盧中原:當前經濟形勢分析及國家政策解讀

發表于:2019-11-30

1126日,中國陶瓷工業協會七屆二次理事會在云南昆明召開。會上,國務院發展研究中心原副主任、研究員盧中原作《當前經濟形勢分析及國家政策解讀》的演講。


盧中原概括了當前國家經濟形勢:爬坡過砍,依然艱巨;轉型升級,成效可佳;外部環境,多變趨緊;內部潛力,亟待深化。


    他從財政收入增速放慢和工業利潤負增長兩方面的數據來說明當前爬坡過砍,依然艱巨的經濟形勢:110月財政收入累計同比僅增長3.8%,工業利潤負增長(中小企業未計入)。去年國家加大了財政刺激的力度,8月份遇到了經濟困難,特別是民營經濟中小企業;工業利潤同期大幅度下跌13%,客觀原因是美國貿易戰,主觀原因是政策出臺的時機、協調性、力度把握不好。


“三去一降一補”是最近幾年國家供給側結構性改革的重點,而目前重點是補短板。我們要注意消耗供給側結構性改革的雙重效應,轉型升級有很多制度上的障礙,比如僵尸企業處理不掉,國有企業去不掉產能等。大幅度下跌的利潤表明“去產能、去庫存、去杠桿”的力度比較大,協調性差,使社會融資規模縮小、企業融資成本上升,中小企業面臨的情況相當惡劣。


陶瓷行業這種傳統的高能耗、高排放、高污染、技術含量偏低的傳統行業,轉型升級同樣痛苦。轉型升級必定會帶來正效應,但是也有負效應需要慢慢消化。宏觀調控要逆周期調節,目前就是要忍痛迎來后面的中長期增長后勁。宏觀調控的作用是當整體經濟放慢的時候,內在新動能、新的結構支撐、新的技術支撐、新的制度紅利,包括民營經濟、中小經濟帶來的這種經濟活力和市場活力以及應對結構變革的回旋余地都在增強和擴大。從制造業角度看,制造業內部的裝備制造業包括高端制造業、高技術行業增長快,消費品行業增長快,這是轉型升級的成效。制造業的采購經理指數低于50%,非制造業的采購經理指數高于50%,說明中國經濟新動能是服務業,消費品行業、高技術行業在成為中國經濟主要拉動力量。


在分析了當前國家經濟形勢之后,盧中原講解了以下國家要求:第一,實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策,財政政策要加力提效,貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕。第二,穩定制造業投資,具體要實施城鎮老舊小區改造,城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等,補短板工程,加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。第三,深挖國內需求潛力,擴展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革的辦法擴大消費,加快重大戰略實施步驟,提升城市群的功能,不將房地產作為短期刺激經濟的手段,提升城市群功能。第四,國家決定采取具體措施支持民營企業發展,建立長效機制,解決拖欠賬款問題,加快“僵尸企業”出清。第五,有效應對經貿摩擦,全面做好“六穩”工作,加大對外開放,加緊落實一些列重大開放舉措。第六,推進金融供給側結構性改革,增加對制造業、民營企業中長期融資,把握好風險處置的節奏和力度,要落實好以信息披露為核心的注冊制,提高上市公司質量。


對于新形勢下企業發展建議,盧中原談到,一是企業要理解國家提出的“六穩”導向,即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,對于企業叫“穩主業”,國家首次將就業優先放在宏觀政策層面,以穩市場,增強主業的核心競爭力。二是企業應關注國家結構調整的導向,來拓展發展空間。要求企業增強依法合規經營能力,依法維權,融入當地,履行社會責任。

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  • 新冠肺炎疫情對我國陶瓷工業的影響分析 當前,我國新冠肺炎疫情防控工作已經進入新的階段,在做好防輸入、防反彈工作的同時,各地復工、復產、復商、復市、復學等工作正在有序開展。但由于新冠疫情仍在全球肆虐,我國陶瓷工業在多數企業已經復工復產的情況下,也面臨著許多不利因素,出現了一些新的問題。為及時反映陶瓷行業目前狀況和企業訴求,為國家制定扶持政策提供依據,我協會于2020年4月15日,組織對國內各產區進行了問卷調查,調查覆蓋廣東、福建、江西、廣西、云南、河北、江蘇、浙江、山東、湖南、遼寧、陜西、河南等主要產瓷區的119家企事業單位。現將本次調查情況進行歸納如下: 一、經濟指標與主要問題統計 1、日用陶瓷:共收到67個單位的反饋,其中企業62家,協會組織5家。62家日用企業去年1-4月產量43838萬件,今年同期產量29969萬件,下降31.6%;去年從業員工21701人,今年復工從業19180人,減少1470人,下降11.6%;去年1-4月銷售額86200萬元,今年同期累計銷售額59293萬元,下降31.2%;去年1-4月出口76810萬元,今年同期累計出口41624萬元,下降45.8%。廣西北流市日用陶瓷產量由去年1-4月的24640萬件,下降到今年同期的19040萬件,降幅22.7%;從業人員由去年的13230人減少到10620人,下降19.7%;出口額由去年1-4月的26400萬元下降到20400萬元,降幅22.7%。河北唐山產區日用陶瓷產量由去年1-4月的5000萬件下降到今年同期的900萬件,降幅82%;從業人員由去年的10000減少到今年的1800人,下降82%;國內銷售額由去年1-4月的25000萬元下降到今年的4500萬元,下降82%;出口由去年的17500萬元下降到今年的2250萬元,下降87.1%。廣東潮州日用陶瓷產值由去年1-4月的40億元下降到今年的30億元,降幅25%;從業人員由去年的27萬人減少到21萬人,下降22.2%;國內銷售額由去年1-4月份的35億元下降到20億元,降幅42.8%;出口由去年1-4月的9343萬美元減少到今年同期的7034萬美元,下降24.7%。日用陶瓷企業遇到的問題統計如下: 2、藝術陶瓷:共收到25家單位反饋的意見,其中協會組織5家,企業20家。20家企業去年1-4月產值9956萬元,今年同期產值6714.1萬元,下降32.5%;去年同期從業人員1873人,今年1689人,減少184人,下降9.8%;去年1-4月銷售額8539.76萬元,今年同期銷售5675.2萬元,下降33.5%;去年1-4月出口3568.5萬元,今年同期出口2454.5萬元,下降31.2%。5個地區情況看,宜興市去年1-4月產值52億元,今年同期產值46億元,下降11.5%;從業人員由去年的30750人下降到27380人,下降10.95%;銷售值由去年的47億元下降到35億元,下降25.5%;出口由去年的3525萬美元下降到2908萬美元,下降17.5%。浙江龍泉市產值由去年的5億元下降到今年的3.5億元,下降30%;從業人員由18990人下降到18000人,下降5.2%;銷售額由去年的4.7億元下降到3億元,下降36.1%;廣西欽州市產值由去年的3.45億元,下降到0.8億元,下降76.8%;從業人員由去年的1.2萬人下降到0.45萬人,下降62.5%;銷售額由去年的2.85億元下降到0.5億元,下降82.4%。云南建水紫陶產量由去年的236.8萬件下降到197.3萬件,下降16.6%;銷售額由去年的10.59億元下降到6億元,下降43.3%;從業人員由去年的2.8萬人下降到2.52萬人,下降10%。陜西銅川產值由去年的2.5億元下降到1.2億元,下降52%;從業人員由去年的2600人下降到2000人,下降23%;銷售額由去年的2億元下降到0.7億元,下降65%。藝術陶瓷企業遇到的問題統計如下: 3、建筑陶瓷:共收到19個單位的問卷反饋,其中協會組織及工業園區3家,企業16家。16家企業去年1-4月份產量50640萬平米,今年同期產量34719萬平米,下降31.4%;去年1-4月從業人員19472人,今年同期17801人,減少1671人,下降8.58%;去年1-4月銷售額265732萬元,今年同期銷售額201641萬元,下降24.1%;去年1-4月出口14065.9萬元,今年同期出口7912萬元,下降43.7%。遼寧法庫產區產量由去年的7000萬平米下降到4500萬平米,降幅35.7%;從業人員由21000人減少到13000人,下降38%;銷售額由80000萬元下降到58000萬元,降幅為27.5%;出口由去年的10500萬元下降到1820萬元,降幅為82.6%。高安產區產量由15000萬平米下降到11280萬平米,降幅24.8%;從業人員由去年同期的29985人減少到26592人,下降11.3%;銷售額由去年同期的285400萬元增長到314800萬元,增幅為10.3%;出口由去年的1556萬元減少到553萬元,下降64.4%。廣西藤縣中和陶瓷產業園產量由4000萬平米增長到5080萬平米,增幅27%;從業人員由去年的6018人增長到8420人,增幅39.9%;銷售額由去年的67775萬元增長到100000萬元,增幅47.5%。建筑陶瓷企業遇到的問題統計如下: 4、工業陶瓷:共收到6個單位的問卷反饋意見,其中協會組織2家,企業4家。4家企業產量由去年1-4月的600噸下降到今年同期的416噸,降幅30.6%;從業人員由去年的700人下降到600人,降幅14.2%;銷售額由去年1-4月的3825萬元下降到今年的2941萬元,降幅23.1%;出口額由去年1-4月的1800萬元下降到今年的1610萬元,降幅10.5%。宜興產區工業陶瓷產值由去年1-3月份的331579萬元下降到今年同期的300975萬元,降幅9.2%;從業人員由去年的14722人下降到14470人,下降1.7%;銷售額由去年的337253萬元下降到264244萬元,降幅21.6%;出口額由去年的6004萬美元下降到5647萬美元,降幅59.4%。萍鄉市工業陶瓷產值由去年的263000萬元下降到今年同期的134200萬元,降幅48.9%;從業人員由去年的15175人下降到9105人,降幅40%;銷售額由去年的235000萬元下降到81300萬元,降幅65.4%;出口額由去年的59000萬元下降到8700萬元,下降85.2%。工業陶瓷企業遇到的問題如下: 5、衛生陶瓷:共收到兩家企業問卷反饋。2家企業去年1-4月產量305萬件,今年同期產量230萬件,下降24.5%;去年從業人員5027人,今年減少到4410人,下降12.2%;去年1-4月國內銷售額410萬元,今年增長到458萬元,增幅11.7%;去年1-4月出口46459萬元,今年同期出口38278萬元,下降17.6%。企業遇到的主要問題是國內訂單不足、國際訂單取消、人工及原材料成本增加。 二、地方已經出臺的支持政策 廣東省工信化廳等9部門聯合下發了《關于應對疫情影響加大對中小企業支持力度的若干政策措施》,共26條。潮州市根據陶瓷企業的具體情況采取了租金減免優惠、社保金減免減少和緩繳、外地返潮員工交通費補貼、銀行融資手續簡化、放款時限縮短等具體措施。佛山市政策扶持比較多,比如延遲納稅,延遲繳納社保,人社部門給予了返崗補貼、培訓補貼、穩崗補貼等。廣東省大埔縣減免了社保費、醫保費的企業應繳部分;福建省泉州市采取財政獎補、信貸支持、行業互助等方式幫扶陶瓷企業復工復產。階段性減免企業社保,讓企業減負。減輕中小企業稅務負擔。天然氣價格在2月13日至3月12日降低0.3元/m³。山東省淄博市出臺了應對疫情支持企業發展政策45條,從減輕企業稅費負擔,降低企業運營成本,加大援企穩崗力度,強化金融支持,加快項目開工復工,優化服務企業方式等方面制定了詳細措施。減免2-6月養老、失業和工傷保險單位繳費部分,緩繳2-6月份醫療保險,租賃國有企業經營場所減免三個月租金。臨沂市發放穩崗補貼,對社保三項費用單位部分減免5個月,醫保費用緩交并適當降低繳費比例,天然氣價格降低0.1元/方。江蘇省印發了《江蘇省人民政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的若干政策措施》、《無錫市政府辦公室關于印發無錫市職業技能提升行動實施方案(2019-2021)的通知》、《關于應對新型冠狀病毒肺炎感染的肺炎疫情支持企業共渡難關保障經濟平穩運行的政策意見》的通知、《宜興市稅務局抗擊疫情相關稅收優惠政策指南》、《加強疫情防控期間丁蜀企業用工保障工作的意見》等文件。江蘇宜興市政府出臺降低企業運營成本、加大金融支持力度、實施穩崗就業政策、強化重點企業扶持、發揮政府引導作用等五個方面21條具體措施支持陶瓷企業發展。浙江龍泉市減免了稅收、養老保險,減低了部分生產用電、水的生產性繳費。江西省高安市支持全國性商業銀行、國家銀行等銀行重點保障企業專項再貸款,安排專人進行“一對一”蹲點幫扶協調解決設備、原輔料、人工、資金、運輸及用能等實際困難,嚴格落實簡化通道查驗手續,保障交通運輸通暢,并對高速公路在疫情期間免費。萍鄉市發展改革委制定了階段性降低非居民用管道天然氣最高銷售價格政策支持復工復產,湘東區出臺應對新冠肺炎疫情影響支持中小企業紓困的五條措施,萍鄉市制定了應對疫情影響支持中小企業紓困的十二條措施。廣西各級黨委政府出臺了一系列政策支持中小企業復工復產,在金融支持、用工保障、穩崗就業、緩繳社保金、降低用水、用電、用氣、物流等經營成本等進行政策支持。如北流市制訂了穩定和促進就業創業政策實施細則,獲得農民工防疫補貼。河北唐山市出臺惠企20條措施;對外貿企業強化外貿政策供給,優化提升營商環境,制定出臺11條幫扶舉措,全力保市場、保份額、保訂單,以精準幫扶暖企惠企助力外貿企業克難紓困、渡過難關,確保唐山企業外貿基本盤和企業健康發展。河北邯鄲峰峰礦區對復工復產給予政策保障,放寬參保繳費業務辦理時限,延期繳納稅款,對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過三個月。陜西銅川市出臺對中小企業的減免稅政策,對中小企業平穩健康發展采取若干獎補政策,出臺了支持企業發展促進經濟平穩健康發展若干意見、《積極應對疫情進一步促進返鄉人員就業創業的若干措施》及關于金融支持經濟高質量發展的意見。 三、對國家政策建議 從企業反饋情況看,政策建議主要集中在以下幾個方面: 1、支持陶瓷產業發展。希望各級領導部門能在土地指標、用能指標等方面進行協調解決,政策傾斜,支持西部地區發展。推動日用陶瓷產業大規模機械換工,解決企業招工難、用工荒的難題。鼓勵企業引進先進技術、上馬先進設備,支持日用陶瓷機械設備生產企業加大研發力度,支持開發更多更好的自動化生產設備。加強對陶瓷原材料的提升與穩定的基礎性投入與政策扶持,推廣工業陶瓷及新材料的應用,讓前沿科技企業了解并使用。出臺政策支持陶瓷金屬化產品發展,放款執照申領限制。取消工業陶瓷窯爐、符合環保要求的排蠟窯等窯爐建窯指標限制。學習借鑒陶瓷藝術品市場成熟國家和地區的做法,給予藝術瓷發展配套的政策、生態環保政策等。對環保達標企業給予生產豁免,對達標排放企業不限產,不搞“一刀切”。 2、金融支持。推動銀企合作,構建擔保體系,設立政府性擔保公司,著力解決企業融資難融資貴的問題。在當前的經濟形勢下,政府“帶個頭”,通過擔保等途徑,就能有效解決銀行有資金不敢貸,企業急需資金卻融資難的矛盾。確保企業信貸余額,2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額;降低小微企業融資成本,在原有貸款利率水平上下浮10%以上,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本;加快出口退稅進度;加快處理政府扶持項目撥款。 3、減輕企業負擔,降低生產成本。將建筑陶瓷行業用電列入國家扶持政策,享受5%優惠電價。降低天然氣價格。對承租國有資產類經營用房的中小型企業減免房租。減免中小企業稅費,繳納房產稅、城鎮土地使用稅有困難的,可申請房產稅、城鎮土地稅使用困難減免。陶瓷行業通過產業提升,部分已轉型為文化產業,但統計口徑仍為高能耗產業,不能享受優惠電價,建議適時調整,享受優惠電價。 4、開拓市場,拉動陶瓷消費。由政府出資,在2020下半年組織博覽會,拉動日用及藝術陶瓷市場。加強對文旅產業的扶持,為居民提供更長時間的假期,刺激出行及消費。對陶瓷行業采取定向幫扶,原定的境外業務和展會受疫情影響,希望政府可以給以一定的補貼。出臺提振消費信心和加快物流的暢順的強有力政策。加強政府單位對陶瓷行業的需求采購開放政策。建議對受疫情影響增加的出口產品貸款利息予以全額補貼,支持企業度過難關。資助企業網上營銷,提供網上直播培訓,放開部分外網,讓外貿企業能在一些知名外國社交平臺或網站上開賬號,做產品推廣、尋找客戶以及了解外國流行資訊。搭建外貿訂單共享平臺,對企業出口業務指導。外貿企業受疫情沖擊較大,希望就外貿企業出臺扶持力度更大政策,如外貿資金放寬補貼條件和提高補貼比例、開展商務展覽活動提供全部補貼等。希望國家級有關媒體及行業管理部門加強陶瓷產品宣傳和推介,大力推進網絡營銷,充分利用線上和線下進行產品銷售,建議國家出臺相應鼓勵消費政策促進消費,激活市場。 5、確保扶持政策盡快落地。扶持資金要加快批復、撥付到位;出臺的支持政策要落實到位,比如天然氣價格,雖有相關的政策,但沒有得到落實。 中國陶瓷工業協會樊瑞新 【詳情】

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  • 關于召開《陶瓷包裹紅顏料》等三項標準審查會議的通知 根據中國陶瓷工業協會2019年度標準編制計劃安排,《陶瓷噴墨打印用顏料》、《陶瓷包裹紅顏料》、《陶瓷包裹黃顏料》標準(以下簡稱三項標準)現已形成審查稿。按照《中國陶瓷工業協會團體標準管理辦法》的有關規定,中國陶瓷工業協會決定成立三項標準審查委員會進行會審。 審查會議地點:江西省南昌市。 審查會議時間:2020年6月 10~11日。 審查委員會人員組成:侯文全、黃劍鋒、樊瑞新、劉亞民、李碩、李家鐸、李玉平、王勇。 聯 系 人:劉立敏 010-68396272 18141911639 郵 箱:[email protected] 附件:參會回執.doc 中國陶瓷工業協會、 2020年5月 12日 【詳情】

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